ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ

Важной и характерной чертой Дальнего Востока является наиболее поздний период его заселения по сравнению с другими территориями России. Сдерживающими факторами заселения являлись отдаленность территории и сложность ее освоения. Тем не менее к началу 1991 г. в пределах российского Дальнего Востока сформировался довольно значительный населенческий потенциал благодаря экстенсивному характеру его освоения, предусматривающему привлечение в регион миграционных потоков. Помимо миграционных потоков, в формировании населенческого потенциала значительную роль играл и естественный прирост численности населения, который был выше среднесоюзных показателей благодаря более молодой структуре населения. В результате численность населения Дальнего Востока за период 1926-1991 гг. увеличилась в 5,1 раза (в РФ - 60,2%); доля в населении России - с 1,7 до 5,4% {табл. 1, рис. 7). Важно отметить, что ни один из экономических районов страны (СССР) в советские годы не имел столь высоких темпов роста населения.

Максимальная численность населения в регионе отмечена на 1 января 1991 г. - 8056,6 тыс. чел. В кратчайший период, последовавший за катастрофическим распадом СССР, произошел перелом демографического развития - своеобразный феномен, обусловленный особенностями российского курса реформ и произошедшими в связи с этим политическими, экономическими и социальными переменами. Дальний Восток потерял свою привлекательность, и миграционные потоки из фактора количественного увеличения численности населения превратились в фактор его уменьшения. Для региона характерной стала нисходящая демографическая динамика. Риск в демографическом развитии Дальнего Востока возник еще в 1989 г, с момента возникновения устойчивого отрицательного миграционного сальдо. Начиная с 1993 г. «маятник» динамики численности населения раскачался наиболее сильно: численность населения в регионе стала уменьшаться не только из-за миграционного оттока, но и естественной убыли.

К началу 2017 г. на Дальнем Востоке проживало 6,2 млн чел. - 76,8% жителей относительно 1991 г. За период 1991-2016 г. регион потерял 1869,0 тыс. чел. - 23,2% собственного населения (по существу, более чем каждого пятого жителя). Доля региона в общей численности населения России стремительно сокращается: в 2016 г. этот показатель составил 4,2% (в 1991 г. - 5,4%). По рангу показателя численности и плотности (1 чел./км²) населения Дальний Восток продолжает занимать последнее место и остается в лидерах по сокращению населения среди федеральных округов России. После Всероссийской переписи 2010 г. убыль населения продолжалась только в Дальневосточном и Приволжском федеральных округах. На демографической карте страны регион продолжает быть аутсайдером.

Демографическая ситуация стала складываться под воздействием кризиса экономики и снижения уровня жизни населения, трансформации социально-экономической системы, видоизменений приоритетов в ценностных ориентациях населения. Дальний Восток оказался на пути стабильного уменьшения численности населения.

Если в советские годы северные территории Дальнего Востока отличались максимальными темпами прироста населения, то в период перестройки они заняли первые позиции по уменьшению численности своего населения (см. табл. 7).

Сложившийся в регионе населенческий потенциал следует рассматривать как базу, существенное увеличение (уменьшение) которой в перспективном периоде зависит от естественного воспроизводства и миграции. Каков баланс этих факторов, сыгравших свою роль в изменении динамики населения Дальнего Востока (табл. 2)?

В общей потере населения (1869,0 тыс. чел.) естественная убыль составила 172,1 тыс. чел. (9,2%), миграционный отток - 1696,9 тыс. чел. (90,8%). Коэффициент естественного прироста населения (отношение естественного прироста населения к средней численности населения за определенный промежуток времени) на Дальнем Востоке опустился до 0,88%о в 2016 г. против 5,1%о в 1991 г.

Естественный прирост (убыль) населения зависит от трех факторов: рождаемости, смертности и возрастной структуры населения (табл. 3).

Если в 1991 г. (год максимальной численности населения) общий коэффициент рождаемости на Дальнем Востоке составлял 13,7%о, то к 1999 г. он снизился до 9,0%о. Затем, начиная с 2000 г, наметилась тенденция роста рождаемости, благодаря более многочисленной когорте женщин, рожденных в благополучные с точки зрения демографических процессов 1980-е гг. и вступивших в репродуктивный возраст¹ (По приближенным оценкам Б.Ц. Урланиса и В.А. Борисова, коэффициенты менее 16‰ считаются низкими, 16– 24‰ – средними, 25–29‰ – выше средних, 30–39‰ – высокими, 40‰ и более – очень высокими. Более точным измерителем уровня рождаемости является суммарный коэффициент, который характеризует среднее число рождений у одной женщины за всю ее жизнь. При этом суммарные коэффициенты выше 4,0 считаются высокими, меньше 2,15 – низкими (Демографический…, 1985, с. 209)).

Динамика суммарного коэффициента рождаемости на Дальнем Востоке выглядит следующим образом: 1991 г. - 1,843; 1993 г. - 1,440; 2012 г. - 1,780; 2013 г - 1,814; 2014 г - 1,869; 2015 г. - 1,893; 2016 г. - 1,858 (в России соответственно: 1,552; 1,385; 1,691; 1,707; 2014 г - 1,750; 2015 г - 1,777; 2016 г. - 1,762) (Демографический..., 1993; Демографический..., 2017). Сравнение российского и регионального суммарных коэффициентов рождаемости показывает, что по уровню рождаемости Дальний Восток в 1991 г. опережал российский уровень на 18,8%, в 2016 г. это опережение опустилось до 5,4%. Таким образом, динамика значений суммарного коэффициента рождаемости показывает, что Дальний Восток по воспроизводству населения приближается к общероссийским показателям.

Следовательно, исходя из анализа коэффициентов рождаемости, Дальневосточный регион находится на низкой ступени воспроизводства населения (табл. 3).

Тем не менее в условиях превышения рождаемости над смертностью с 2012 г. на Дальнем Востоке впервые за постсоветское время наблюдался естественный прирост населения. В настоящее время регион находится в числе четырех из девяти федеральных округов с положительным значением естественного прироста. При этом по уровню естественного воспроизводства населения (0,88%о) регион находится на третьем месте, уступая СКФО (8,14%о), УрФО (1,86%о) и опережая СФО (0,82%о) (Естественный..., 2017). В 2016 г. на Дальнем Востоке произошло снижение коэффициента рождаемости (14,11%о в 2014 г. и 13,40%о в 2016 г), в России соответственно 13,27%о и 12,90%о. Даже в условиях уменьшения коэффициента смертности коэффициент естественного прироста сократился (с 1,50%о в 2014 г. до 0,88%о в 2016 г.) (табл. 3).

Естественный прирост населения в целом по Дальнему Востоку в 2016 г. оставался положительным и составил 5431 чел., при этом он формировался за счет пяти дальневосточных субъектов РФ, хотя его значения оказались ниже показателя 2015 г: Республика Саха (Якутия) - 7372 чел. (2015 г. - 8226 чел.), Хабаровский край - 466 чел. (1163 чел.), Камчатский край - 413 чел. (524 чел.), Чукотский автономный округ - 170 чел. (2015 г. - 198 чел.). Только на Сахалине показатель естественного прироста за 2016 г. - 554 чел. - превзошел уровень 2015 г. - 177 чел. Магаданская область от минимального положительного значения естественного прироста - 7 чел. в 2015 г. - вошла в список субъектов РФ с отрицательным значением данного показателя - 436 чел.; в Приморском крае в 2016 г. наблюдался самый высокий рост отрицательного значения естественного движения населения - 2601 чел. против 1510 чел. в 2015 г; в Амурской области соответственно 620 чел. и 436 чел., в ЕАО - 282 чел. и 242 чел.

Смертность на Дальнем Востоке в 2016 г. была выше, чем в 1991 г, в 1,5 раза. Такая ситуация наблюдается во всех дальневосточных субъектах РФ. Но, как отмечалось выше, превышение смертности над рождаемостью стало явным с 1993 г. и продолжалось до 2012 г, в котором наметилось сокращение смертности, что в условиях роста рождаемости способствовало формированию естественного прироста. Продолжение сокращения смертности наблюдается до сих пор. К сожалению, размер сокращения минимален: в 2016 г. относительно 2012 г. он составил 4,4% в целом по региону (табл. -/).

На уровне территорий коэффициент смертности в 2016 г. относительно 2012 г. сократился: в Хабаровском крае на 4%, в Сахалинской области - на 5,6%, в Амурской области - на 7,2%. Минимальный показатель сокращения коэффициента смертности оказался в Приморье - 0,9%, Еврейской автономной области - 0,7%. Максимальными показателями сокращения коэффициента смертности отличаются северные субъекты РФ: Камчатка - 14,2%, Чукотка - 12,0%, Магаданская область - 10,9%, Республика Саха (Якутия) - 10,4%. Если в 2016 г. коэффициент смертности по региону в целом уменьшился относительно 2015 г. всего на 1,1%, то в Приморском крае и Чукотском автономном округе этот показатель вырос (соответственно на 0,4 и 3,9%).

Даже при позитивном характере показателя коэффициента смертности в целом по Дальнему Востоку отмечается, как сказано выше, снижение коэффициента естественного прироста. Доказательством такой ситуации является отношение умерших к числу родившихся (табл. 5).

Приведенные данные показывают, что на Дальнем Востоке соотношение умерших к числу родившихся превышает общероссийский показатель в 2,1 раза, что свидетельствует о неблагополучном демографическом развитии региона на фоне российских показателей. Если в Российской Федерации число родившихся в 2016 г. было меньше, чем в 2015 г, на 2,6%, то в регионе - на 4,3%. Сокращение числа умерших в этот период было примерно одинаковым в стране и в регионе - соответственно на 1,2 и 1,3%.

Безусловно, такая ситуация в определенной степени обусловлена сокращением числа женщин в репродуктивном возрасте. Как правило, под репродуктивным возрастом понимается доля женщин в возрасте 15-49 лет. От количества женщин в репродуктивном возрасте в общей численности населения зависит общее число родившихся и, соответственно, общий коэффициент рождаемости.

За рассматриваемый период максимальное число рождений было в 1991 г. (109 996 детей), минимальное - в 1993 г. (82 150 детей, или 74,7% относительно 1991 г). 8 дальнейшем наблюдался непродолжительный рост числа рождений (2012 т. - 87 370, в 2014 г. - 87 653), но уже с 2015 г. наметился спад (86 549). В 2016 г. число рожденных детей (82 829) было выше всего на 0,8% относительно 1993 г. (Демографический..., 1994, с. 161; Демографический. .., 2017; Естественный..., 2017).

Сегодня демография дает нам новые вызовы. Есть основания предполагать, что ситуация с рождаемостью может ухудшаться в дальнейшем, поскольку позитивные (с точки зрения влияния на рождаемость) перемены в возрастной структуре населения существенно изменятся. Если численность женщин детородного возраста на Дальнем Востоке в 2010 г. составляла 1722,5 тыс. чел., в 2015 г. 1530,8 тыс. чел., то к 2030 г, по нашим расчетам, это будет малолюдное поколение, рожденное в конце прошлого века, - 1314,3 тыс. чел. (рис. 2).

Численность женщин репродуктивного возраста в 2050 г. относительно 2010 г. составит 53,3%. Вполне очевидно, что при уменьшении доли женщин репродуктивного возраста трудно ожидать существенного повышения рождаемости даже в условиях ориентации на увеличение детности в семье.

Сложившийся уровень рождаемости является одной из причин заметного старения населения и, как следствие, его выбытия из экономически активного возраста, что влечет за собой естественное сокращение предложения труда и требует поиска вариантов замещения.

В год переписи 2002 г. на Дальнем Востоке численность населения в возрасте моложе трудоспособного составила 59,1% относительно переписи 1989 г. и превышала численность населения старше трудоспособного в 2,7 раза. В 2002 г. это превышение составило 28,1%. В 2010 г. в структуре населения лиц моложе трудоспособного возраста было 17,5%, их оказалось меньше, чем населения в возрасте старше трудоспособного на 48,2 тыс. чел., и уже соотношение между этими возрастными группами сменилось превышением старших возрастов над лицами младше трудоспособного возраста на 4,1%. Численность населения старше трудоспособного между переписями 1989-2002 гг. увеличилась на 24,9%, его доля в структуре населения, по данным переписи 2002 г, составляла 15,4%, в 2010 г. - 18,2% . За период 2002-2010 гг. численность населения в трудоспособном возрасте сократилась на 198,0 тыс. В будущем прогнозируется дальнейший спад удельного веса трудоспособного населения до 57,6% к 2030 г. и 46,7% к 2050 г. (Возрастно-половой..., 2004, с. 290; Численность населения..., 2017) (табл. 6).

Из-за постарения населения коэффициент смертности может приобрести тенденцию к увеличению. В таком случае продолжится сложившаяся к настоящему времени ситуация с уменьшением естественного воспроизводства населения.

Определенную роль в динамике рождаемости играет стабильность семейных отношений. В России за 2016 г. относительно 2015 г. на 15,1% сократилось количество официально зарегистрированных браков, на Дальнем Востоке - на 11,6%, при этом наблюдается сокращение числа разводов: в РФ их число уменьшилось на 0,5%, на Дальнем Востоке - на 1,3%.

Некоторое увеличение стабильности семей еще не факт, что они будут ориентированы на многодетность, как это было традиционно до 50-х гг. XX в. (Как спасти..., 2017)² (В России многодетной принято считать семью с тремя и более несовершеннолетними детьми (в том числе усыновленными, а также пасынками и падчерицами) в возрасте до 16 лет, а также в возрасте до 18 лет, если они обучаются в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы). По состоянию на 2013 г. на Дальнем Востоке проживало 47 139 многодетных семей (Более..., 2013). В России на начало 2017 г. таких семей 1566 тыс. (в 2015 г. - 1250 тыс. - рост 25,3%) (Опора. .., 2017). Возможен ли дальнейший рост числа многодетных семей даже при сохранении получения материнского капитала? В условиях сокращения численности женщин репродуктивного возраста рассчитывать на это весьма проблематично (см. рис. 2).

Поэтому центр тяжести усилий необходимо перенести на закрепление постоянного или не менее десяти лет проживающего дальневосточного населения, что необходимо для вывода региона из числа аутсайдеров, теряющих свое население. Неустойчивость демографического развития региона хорошо иллюстрирует потеря населения. Так, Республика Саха (Якутия) с 1991 г. и до начала 2017 г. потеряла практически каждого восьмого своего жителя, Приморский и Хабаровский края - шестого, Еврейская автономная и Амурская области - четвертого, Камчатский край и Сахалинская область - третьего, Магаданская область и Чукотский АО - почти каждого второго. Основную роль в потере населения, безусловно, сыграл миграционный отток.

МИГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ

Наиболее значимым фактором формирования населения Дальнего Востока являются миграционные потоки: внутрирегиональные, межрегиональные и внешние (со странами СНГ и Балтии и дальним зарубежьем).

Внутрирегиональная миграция способствует только изменению численности населения одних дальневосточных территорий за счет других и не влияет на общую численность населения Дальнего Востока. Следует заметить, что миграционная активность населения внутри региона имеет тенденцию к увеличению (за 2011-2015 гг. рост составил 19,7%) и преимущественно направлена из сельской местности в городскую. Во внутрирегиональном миграционном потоке наибольшую активность проявляют жители Приморского и Хабаровского краев, Республики Саха (Якутия). В общем внутрирегиональном потоке в 2011 г. на эти территории приходилось 69,5% (74,1 тыс. чел.), в 2015 г. - 72,5% (92,7 тыс. чел.). Но они тем не менее, приобретая для себя жителей других дальневосточных территорий, не имели миграционного прироста, так как теряли свое население в межрегиональном движении. Во внутрирегиональных потоках за 2011-2015 гг. проиграли (имели минусовое значение) Магаданская и Еврейская автономная области (табл. 7).

В межрегиональных миграционных потоках Дальний Восток постоянно проигрывает, и прежде всего из-за уровня социально-экономического развития, на который, так или иначе, ориентируется население, что является в большой степени основой формирования миграционной мотивации. Действительно, по среднедушевому доходу дальневосточные регионы существенно отстают от целого ряда субъектов РФ³ (Москва, Санкт-Петербург, Краснодарский край, Свердловская область, Самарская область, Республика Татарстан и т. д), расположенных в западной части страны и являющихся центрами притяжения для населения с Дальнего Востока. Это является результатом серьезного «разрыва» между общим развитием экономики и доходами населения: ВРП на душу населения в регионе превосходит соответствующий среднероссийский показатель почти в два раза, а социально-экономическое неравенство обусловлено особенностями распределения доходов. Структурные особенности экономики Дальнего Востока, связанные главным образом с экспортом природных ресурсов и осуществлением крупных налоговых отчислений в федеральный бюджет, не создают предпосылок для видимого увеличения среднедушевых доходов населения региона (Изотов, 2017).

Межрегиональные взаимодействия Дальнего Востока сложились таким образом, что регион, по существу, оказался донором населения и трудовых ресурсов для других федеральных округов России. Внутрироссийская миграция, необходимая для социально-экономического развития и улучшения демографической ситуации на Дальнем Востоке, продолжает сокращаться (Синтез..., с. 159). Ни один из федеральных округов России не дает положительного сальдо в обмене населением с Дальним Востоком (табл. 8).

Из приведенных данных явствует, что отрицательное значение миграционного сальдо в партнерстве с российскими регионами за период 2010- 2015 гг. увеличилось на 7,8%. Наибольшие масштабы миграционного оттока за пределы Дальнего Востока направлены в Центральный, Северо- Западный и Южный федеральные округа. Если в 2010 г. они вобрали в себя 70,2% от совокупного отрицательного сальдо по Дальнему Востоку, то в 2015 г. - 86,2%. В целом отрицательное миграционное сальдо с указанными федеральными округами увеличилось на 32,5%. Таким образом, данные федеральные округа являются наиболее предпочтительными в формировании миграционной мотивации и, по существу, превратились в основные центры притяжения для выезжающих за пределы Дальнего Востока. Но здесь стоит заметить один момент: от Центрального федерального округа отрицательное сальдо уменьшилось на 10,5%. Это произошло в 2015 г, хотя результативность миграции в целом за период 2010— 2015 гг. увеличилась в 2,3 раза. Все остальные федеральные округа, кроме названных выше, уменьшили свое отрицательное миграционное сальдо для Дальнего Востока почти наполовину (на 49,7%), поскольку число прибывших в 2015 г. увеличилось в 2,4 раза, а число выбывших из региона - в 1,5 раза. В итоге довольно значительно повысилась результативность миграционного взаимодействия с ними. Однако это еще не отразилось на смене отрицательного сальдо миграции на положительное для региона в целом, и на демографической карте регион продолжает быть аутсайдером (см. табл. 8).

Изменить сложившуюся ситуацию в миграционном партнерстве с российскими регионами в условиях социально-экономического неравенства непросто: условия проживания здесь значительно более сложные, а установленные льготы перестали быть стимулом для закрепления населения (Ивлев, Галичанин, 1998, с. 10-12). Разница в среднедушевых доходах жителей Дальнего Востока с другими федеральными округами, повышенная стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг обусловливают попадание в первую двадцатку самых дорогих регионов страны (табл. 9).

Поэтому современное социально-экономическое положение Дальнего Востока, ослабление внимания к опережающему повышению уровня жизни может явиться стимулятором миграционного оттока населения из столь важного по политическим и стратегическим соображениям региона.

Продолжительность проживания в регионе также сказывается на мотивации миграционного поведения. Потенциальными мигрантами является население, прожившее на Дальнем Востоке относительно короткое время. По данным Всероссийской переписи населения 2002 г, в дальневосточных субъектах РФ проживало с рождения менее половины жителей - 48,7%, перепись 2010 г. зарегистрировала значительно меньше - 40,3% (Продолжительность..., 2005, с. 358; Продолжительность..., 2013, с. 369, 484-485).

В отличие от межрегиональной миграции, Дальний Восток имеет положительное сальдо в миграционном партнерстве со странами ближнего зарубежья (странами СНГ). Правда, при этом положительное сальдо является несоизмеримо меньшим по размерам (8207 чел.) в сравнении с периодом до начала перестройки - 33,5 тыс. чел. в 1986 г. (Мотрич, 2016, с. 87) (табл. 10).

Анализ миграционного партнерства со странами СНГ показывает, что в абсолютном выражении за последние пять лет (2011-2015) положительное миграционное сальдо за счет этих стран сократилось на 30,1%, что обусловлено тем, что за эти годы прибывших стало больше на 59,2%, а число выбывших - в 5,5 раза. Возрастающее положительное сальдо этого потока за 2011-2015 гг. присуще только четырем из девяти территорий региона: Хабаровскому краю, Амурской, Магаданской и Еврейской автономной областям. Но при этом в ЕАО отмечается минимальный эффект. Результативность миграции со странами СНГ, в отличие от аналогичного показателя в межрегиональной миграции, выше: с регионами России этот показатель в 2015 г. составил 61 чел. прибывших на 100 чел. выбывших (см. табл. 8), здесь - 159 чел. (в 2,6 раза выше). Поэтому здесь можно отметить и отрицательное значение высокого (холостого) оборота мигрантов, что может осложнять социально-экономическую обстановку в регионе.

В перспективе миграционное взаимодействие Дальнего Востока со странами СНГ может иметь тенденцию к понижению, поскольку происходит трансформация в соотношении числа выбывших к прибывшим. Например, в Хабаровском крае прибывших в 2011 г. было больше относительно числа выбывших в 5,1 раза, в 2015 г. - в 1,5 раза, в Амурской области соответственно в 2,4 и 1,5 раза, в Магаданской области - в 4,7 и 4,3 раза, в ЕАО - в 3,8 и 1,5 раза. Это, безусловно, говорит о низкой приживаемости мигрантов на территории вселения, что свидетельствует о несоответствии ожидаемого с действительностью в месте нового вселения. Но все-таки целью миграционной политики должно стать закрепление мигрантов из стран СНГ на территории Дальнего Востока, с тем чтобы последующие их поколения, выросшие в русской среде, не имели проблем с интеграцией (Синтез..., с. 602). В результате Дальний Восток мог бы численно прирастать за счет мигрантов стран СНГ.

Изменились тенденции в миграционном взаимодействии со странами дальнего зарубежья: положительное миграционное сальдо в 2015 г. составило всего 15,6% от уровня 2011 г. (2860 чел. в 2001 г. и 445 чел. в 2015 г). Но здесь нужно заметить, что высокий миграционный прирост в 2011 г. был во многом обусловлен привлечением рабочей силы на строительство объектов для Саммита АТЭС-2012, по завершении которых мигранты покинули регион (табл. 11).

Результатом значительного сокращения миграционного сальдо явилось и изменение результативности миграции со странами дальнего зарубежья. Если в 2011 г. прибывших было в 3,5 раза больше выбывших за пределы Дальнего Востока в дальнее зарубежье, то в 2015 г. их число составило 104 прибывших на 100 выбывших. Тем не менее стоит констатировать, что, несмотря на значительное сокращение миграционного сальдо со странами дальнего зарубежья, величина холостого оборота мигрантов остается высокой.

Положительное сальдо в миграционном взаимодействии со странами дальнего зарубежья в настоящее время сохраняют Приморский и Хабаровский края и в минимальных размерах Камчатский край. Но при этом миграционное сальдо в Приморском крае в 2015 г. составило 11,8% от уровня 2011 г, в Хабаровском крае - 45,5%; в Камчатском крае динамика этого показателя минимальна и практически стабильна: 39 чел. в 2011 г. и 37 чел. в 2015 г. Положительное сальдо прослеживается на Сахалине и в ЧАО, но его величина практически неосязаема.

Анализ по всем трендам миграционных потоков (внутрирегиональным, межрегиональным и внешним) свидетельствует о нарастающем ограничении в численном приросте населения в регионе за счет миграции. Реально предположить, что обмен населением по всем трендам миграционных потоков содержит в себе определенные риски для дальнейшего демографического развития. Поэтому не случайно в последнее время много надежд возлагается на привлечение населения на Дальний Восток путем программы по переселению соотечественников и бесплатного предоставления гектара земли.

Безусловно, хотелось бы оптимистически взглянуть на перспективы демографического развития на Дальнем Востоке. Однако возникает естественный вопрос: на какую численность населения может рассчитывать Дальний Восток в ближайшей перспективе?

В разрабатываемой концепции демографического развития Дальнего Востока до 2030 г. заложена, как стратегическая цель социально-экономического развития региона, стабилизация численности населения на уровне 6,2-6,3 млн чел. к 2020 г. и рост до 8 млн чел. к 2030 г. Представляется, что в этих расчетах содержатся определенные риски, поскольку в 2016 г. миграционный отток унес за пределы Дальнего Востока 5,4 тыс. чел. (см. табл. 2), а в 2017 г. началось падение естественного воспроизводства населения. К примеру, даже в благополучном по естественному движению населения Хабаровском крае за январь - февраль 2017 г. естественная убыль, по данным Территориального отделения ГФСС по Хабаровскому краю, составила 563 чел. Следовательно, признавая необходимость и целесообразность стабилизации и увеличения численности постоянного населения в регионе, следует центральное звено любой концепции его развития ориентировать на создание экономически и социально привлекательных условий жизни и труда, на обеспечение базовых условий для восстановления естественного воспроизводства населения, сокращения миграционного оттока, то есть должна быть четкая согласованность с социально-экономическим развитием Дальнего Востока.

Основные мероприятия по закреплению населения на Дальнем Востоке должны быть нацелены на решение самых чувствительных вопросов, тех, которые связаны с созданием комфортных условий для повседневной жизни, для работы. Если признать необходимость и целесообразность формирования стабильного населения в регионе, то следует центральное звено любой концепции его развития ориентировать на создание здесь экономически и социально привлекательных условий жизни и труда.

Представляется, что достижение такой главной цели возможно, если:

• обеспечить динамичный экономический рост, реализацию крупных инфраструктурных проектов и создание новых рабочих мест в восточных регионах России, что позволит в конечном итоге повысить роль денежных доходов (реальных и номинальных) в закреплении населения;


• преодолеть фактор территориальной и экономической удаленности от центра страны за счет компенсации всем дальневосточникам стоимости проезда к местам учебы, отдыха, лечения;


• обеспечить в регионе комфортные условия проживания, которые зависят не только от уровня доходов населения, но и от уровня развития отраслей социальной сферы, доступности жилья и социальных услуг. При этом качество и доступность услуг должны значительно превышать среднероссийский уровень для компенсации неблагоприятных природных, климатических и географических условий проживания населения.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Более 300 многодетных семей отказались от земель на Дальнем Востоке / Новости Mail.RU. 2013. 23 января. URL: http:news.mail.ru/economics/11704062 (дата обращения: июнь 2017).


2. Возрастно-половой состав и состояние в браке // Итоги Всероссийской переписи населения 2002 г: в 14 т. Т. 2 / ФСГС. 2004. 416 с.


3. Демографические процессы на Дальнем Востоке Россиив 1991-2014годах/МИА«Рос- снясегодня».2015.19 января. URL: http://www.ria.ru/spravka/20150119/1043265605.html (дата обращения: май 2017).


4. Демографический ежегодник России. 2002-2015 / ФСГС. 2017. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/docl137674209312 (дата обращения: май 2017).


5. Демографический ежегодник Российской Федерации. 1993. М.: Госкомстат России. 1994. 419 с.


6. Демографический энциклопедический словарь / Д.И. Валентей (гл. ред.). М.: Советская энциклопедия. 1985. 608 с.


7. Естественный прирост населения субъектов Российской Федерации. 2017. URL: http://ru.wikipedia.org/wiki (дата обращения: май 2017).


8. Ивлев Я.Я., Галичанин Е.Н. Дальний Восток и Забайкалье (историко-экономический обзор) / Межрегиональная ассоциация экономического взаимодействия субъектов РФ «Дальний Восток и Забайкалье»; Приамурское географическое общество. Хабаровск, 1998. 56 с.


9. Изотов Д.А. Дальний Восток: новации в государственной политике // ЭКО. 2017. № 4. С. 27-44.


10. Как спасти семью? // Аргументы и факты. 2017. 8 марта.


11. Мотрич Е.Л. Миграционные компоненты демографического развития Дальневосточного федерального округа // Демографическое развитие российского Дальнего Востока. Серия «Демография. Социология. Экономика». Т. 3. № 1 / под ред. С.В. Рязанцева. М.Н. Храмовой. М.: Изд-во «Эконом-Информ», 2016. 210 с.


12. Население СССР (численность, состав и движение населения). 1973. М.: Статистика. 1975. 208 с.


13. Население субъектов Российской Федерации. 2017. URL: http://ru.wikipedia.org/wiki (дата обращения: март 2017).


14. Опора государства: число многодетных семей в России за шесть лет выросло на 25 процентов / ТВ-Новости. 2017. 28 марта. URL: https://russian.rt.com/russia/article/372844-chislo-mnogodetnyh-semei-rossiya (дата обращения: май 2017).


15. Продолжительность проживания населения в месте постоянного жительства // Итоги Всероссийской переписи населения 2010 года: в 11 т. Т. 8 / ФСГС. 2013. 502 с.


16. Продолжительность проживания населения в месте постоянного жительства // Итоги Всероссийской переписи населения 2002 года: в 14 т. Т. 10 / ФСГС. 2005. 382 с.


17. Регионы России. 2002-2016 / ФСГС. 2017. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_l 138623506156 (дата обращения: май 2017).


18. Рейтинг регионов по качеству жизни - 2014 / РИА РЕЙТИНГ 2014. 22 декабря. URL: http://riarating.ru/infografika/20141222/61064147Lhtml (дата обращения: март 2017).


19. Рейтинг регионов по качеству жизни - 2016 / РИА РЕЙТИНГ. 2017. 20 февраля. URL: http://riarating.ru/regions/20170220/630056195.html (дата обращения: март 2017).


20. Российский статистический ежегодник / Госкомстат России. М.. 2001. 679 с.


21. Синтез научно-технических и экономических прогнозов: Тихоокеанская Россия - 2050 / под ред. П.А. Минакира. В.И. Сергиенко; Институт экономических исследований ДВО РАН. Владивосток: Дальнаука. 2011. 912 с.


22. Суммарный коэффициент рождаемости в 2016 г. / ФСГС. 2017. URL: http://www.gks.ru/dbscripts/cbsd/dbinet.cgi?pl=2415002 (дата обращения: май 2017).


23. Численность и миграция населения Российской Федерации. 2009-2016 / ФСГС. URL:  http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1140096034906 (дата обращения: март 2017).


24. Численность населения Российской Федерации по полу и возрасту. 2009-2015/ ФСГС. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/conncct/rosstat_mam/rosstat/ru/statistics/ publications/catalog/doc_1140095700094 (дата обращения: май 2017).


25. Численность, состав и движение населения в Российской Федерации / Госкомстат России. 1992. 480 с.