Эта статья опубликована под лицензией Creative Commons и не автором статьи. Поэтому если вы найдете какие-либо неточности, вы можете исправить их, обновив статью.
Предварительные итоги «тихой» олимпиады в Токио
Белов Андрей Васильевич
Опубликована Дек. 1, 2021
Последнее обновление статьи Янв. 31, 2023
Эта статья опубликована под лицензией
Аннотация
В июле - сентябре 2021 г. в Токио состоялись 32-е олимпийские и паралимпийские игры, которые имели несколько важных особенностей. Прежде всего, соревнования прошли в период пандемии COVID-19. Неудивительно, что проведение игр пришлось отложить на год, основные мероприятия состоялись без зрителей, круг участников был ограничен.
Тем не менее, спортивные итоги проведённых игр заслуживают высокой оценки. Об этом свидетельствует большое число участников из многих стран, широкий перечень представленных видов спорта, высокие результаты и множество мировых и олимпийских рекордов. Японские спортсмены завоевали наибольшее число медалей за всю историю участия в олимпийском движении. Меры по борьбе с распространением инфекции среди олимпийцев оказались весьма эффективными. Низкое число зарегистрированных заболеваний в олимпийской деревне и отсутствие случаев передачи вируса от спортсменов волонтёрам и обслуживающему персоналу подтвердили действенность антиэпидемических мер. Неудивительно, что на таком фоне общественное мнение в Японии в период проведения игр развернулось от отрицательных к положительным оценкам. Экономические итоги проведения олимпиады пока не подведены. Однако очевидно, что дополнительные затраты на противоинфекционные мероприятия, потеря выручки от продажи билетов и непредвиденные расходы привели к снижению потенциального экономического эффекта. Пожалуй, сложнее всего обстоит дело с символическими аспектами игр. Как известно, олимпиада должна была стать символом завершения «потерянных десятилетий», восстановления после цунами, землетрясения и атомной аварии 2011 г., свидетельством технологического прогресса Японии, инструментом повышения туристической привлекательности страны. К сожалению, в ходе олимпиады эти аспекты не удалось полностью реализовать, т.е. символические итоги не оправдали ожиданий.
Проведение олимпиады в разгар пандемии было скептически воспринято жителями многих стран. Тем не менее, итоговые оценки со стороны официальных лиц, а также общественного мнения Японии оказались положительными. Это говорит о том, что решение о проведении игр было верным, а сами состязания внесли весомый вклад в историю олимпийского движения.
Ключевые слова
Пандемия COVID-19, Япония, наследие олимпийских игр, общественное восприятие олимпийских игр, олимпийские игры, экономический эффект спортивных мероприятий
Введение
В июле-сентябре 2021 г. в Токио состоялись 32-е олимпийские и паралимпийские игры, которые имели несколько важных особенностей. Прежде всего, соревнования прошли в период пандемии COVID-19. Неудивительно, что проведение игр пришлось отложить на год, основные мероприятия состоялись без зрителей, круг участников был ограничен. Перечисленные особенности серьёзно повлияли на формы проведения состязаний и результаты, которые получила страна-организатор. В данной статье сделана попытка обобщить соответствующие источники и проанализировать спортивные и медицинские аспекты проведения игр, динамику общественного мнения, некоторые экономические итоги
и символическое значение прошедшей олимпиады. В статье использованы научные статьи из баз Web of Science, Econlit и Ebsco, материалы МОК и японских организаторов олимпиады, а также публикации японских и международных СМИ. Исследование проведено методом сравнительного анализа текстов источников и сопоставления заявленных целей и полученных результатов.
В первой части работы рассмотрены спортивные итоги состоявшихся игр и достижения японской сборной. Вторая часть посвящена анализу мер по борьбе с распространением инфекции среди олимпийцев, приведены критерии оценки их эффективности и дан общий обзор эпидемической ситуации в Японии. В третьей части исследованы факторы и динамика общественного мнения по вопросу проведения игр. В четвёртой части предметом исследования являются некоторые экономические эффекты, полученные в ходе подготовки и проведения соревнований. Пятая часть статьи затрагивает, пожалуй, наиболее сложный вопрос, связанный с символическим значением проведённых игр. С символической точки зрения олимпиада должна была завершить «потерянные десятилетия», показать успехи в восстановлении после землетрясения и цунами 2011 г, продемонстрировать достижения технического прогресса и повысить привлекательность страны для иностранных туристов. Надёжных показателей степени реализации поставленных целей пока не предложено, поэтому в данной части исследование ограничено анализом доступной информации и обобщениями на основе личного мнения автора. В заключении статьи упомянуты официальные оценки проведённых игр и сделан вывод о том, что решение о проведении игр было верным, а сами состязания внесли весомый вклад в историю олимпийского движения.
Спортивные итоги олимпиады Токио-2020
Спортивные итоги проведённых игр заслуживают высокой оценки и сами по себе, и в сравнении с другими олимпиадами. Об этом свидетельствует большое число участников из многих стран, широкий перечень представленных видов спорта, высокие результаты и множество мировых и олимпийских рекордов. Некоторые сравнительные характеристики игр приведены в табл. 1.
Как показывают статистические данные, несмотря на проведение олимпиады в условиях пандемии СОVID-19, в ней приняло участие если не рекордное, то достаточно большое количество спортсменов и национальных команд. А вот по числу видов спорта, осуществлённых стартов и разыгранных медалей игры Токио-2020 стали наиболее представительными за всю историю олимпийского движения. Кроме того, 49 % участников олимпийских игр и 40,5 % спортсменов паралимпиады составили женщины, что сделало Токио-2020 наиболее сбалансированными в гендерном отношении1. Расширение спектра олимпийских видов спорта позволило привлечь к состязаниям спортсменов разных возрастов. Самой молодой золотой медалистке (скейтбордистке М. Нисия из Японии) было всего 13 лет, а самой старшей (наезднице Дж. Брэдоу-Верндл из Германии) - 52 года. Серебряные медали получили и 12-летняя скейтбордистка из Японии К. Хираки, и 62-летний наездник А. Хой из Австралии. Очевидно, что инклюзивность и разнообразие в спортивном, гендерном и возрастном отношении стали важными характеристиками игр Токио-2020.
Несколько расширился также и перечень стран, завоевавших на соревнованиях награды высшего достоинства. Золотые медали на олимпиаде и паралимпиаде в Токио получили представители 63 и 59 стран (на прошлых играх в Рио-де-Жанейро эти цифры составляли, соответственно, 59 и 62).
Японские спортсмены завоевали на состязаниях олимпиады 58 медалей (в том числе 27 золотых, 14 серебряных и 17 бронзовых) и заняли третье место по числу золотых и пятое - по общему количеству наград. Это самый крупный успех японской команды за всю историю участия в олимпийском движении. Всего начиная с 1912 г. Япония получила 439 медалей, в том числе 41 награду (12 золотых) на играх в Рио-де-Жанейро в 2016 г. Наиболее результативно на олимпийских играх традиционно выступали японские спортсмены по спортивной гимнастике (98 медалей, в том числе 31 золотая), дзюдо (84/39), плаванию (80/22), вольной борьбе (56/28), лёгкой атлетике (25/7), тяжёлой атлетике (14/2), синхронному плаванию (14/0) и классической борьбе (13/4).
Рекордные результаты японских олимпийцев в Токио-2020 отражают, прежде всего, их высокий спортивный уровень, развитую систему подготовки, прекрасную спортивную инфраструктуру и наличие в стране всех компонентов спорта высоких достижений. Важным дополнением к этому стал сам факт проведения олимпиады в Японии. Действительно, Япония выставила для участия в соревнованиях 556 участников в 37 видах спорта (против 338 в 30 видах на прошлой олимпиаде). Только команда США оказалось более многочисленной (613 спортсменов), но даже они выступали в меньшем количестве дисциплин (35). Японским участникам не нужна была акклиматизация после длительного путешествия, на них не распространялись требования обязательного карантина, они пользовались всеми преимуществами выступления «на своём поле». Кроме того, Япония как принимающая сторона предложила для включения в олимпийскую программу чрезвычайно популярные в стране софтбол, карате, скейтбординг, спортивное скалолазание и серфинг. Японские спортсмены завоевали золото в четырёх из пяти перечисленных видов спорта.
Значительных успехов добились также и японские паралимпийцы, которые заняли 11 место и в «золотом», и в общем медальном зачёте. Это не лучшее достижение параолимпийской команды Японии: в 2004 г. в Афинах японская сборная находилась на 10-м месте с 52 медалями, включая 17 золотых. Однако смена поколений и травмы некоторых участников привели к тому, что на предыдущей паралимпиаде в Рио японские спортсмены остались вообще без наград высшей пробы. Неудивительно, что на Токио-2020 возлагались большие надежды, которые в значительной степени оправдались. Добавим также, что первое выступление паралимпийцев Японии состоялось в 1964 г. на играх в Токио. Это событие во многом изменило общественное восприятие параспорта в стране. За время участия в паралимпиадах японская команда получила 514 наград, в том числе 150 золотых, 170 серебряных и 193 бронзовых.
К сожалению, сбылись не все спортивные прогнозы. Не смогла пробиться в финал пловчиха Р. Икээ, два года назад победившая лейкемию и ставшая примером человеческой стойкости и спортивного упорства. В третьем раунде проиграла теннисистка Н. Осака, зажигавшая олимпийский огонь и являвшаяся безусловной фавориткой в борьбе за олимпийское золото. В то же время, у японской команды появились новые герои: сестры Хаван Рисако и Юкако завоевали медали высшей пробы в вольной борьбе, брат и сестра Абэ Хифуми и Ута стали чемпионами по дзюдо, М. Нисия получила золотую медаль по скейтборду в возрасте 13 лет. Награду высшей пробы завоевал паралимпиец С. Куниэда, который возглавляет мировой рейтинг теннисистов на инвалидных колясках. Японские атлеты, безусловно, подтвердили свой высочайший уровень и статус страны как одной из ведущих спортивных держав мира.
Пожалуй, главной особенностью Токио-2020 стало проведение большинства спортивных соревнований без зрителей. Это связано с тем, что перед началом олимпиады в Японии начался подъём заболеваемости коронавирусом, в Токио и ряде других префектур был объявлен режим чрезвычайной ситуации и автоматически отменены все крупные общественные мероприятия. В результате зрители присутствовали лишь на отдельных олимпийских соревнованиях, проходивших за пределами центральных регионов, например, на футбольном матче в префектуре Мияги 28 июля и на велосипедных гонках в Сидзуока 2 августа.
Влияние отсутствия болельщиков на спортивные результаты довольно сложно определить. По крайней мере, предыдущие исследования, в том числе проведённые уже во время пандемии, содержат очень неоднозначные выводы. Например, представительный анализ футбольных матчей во время чемпионата Европы-2020 не выявил значимого влияния пустых трибун на результаты [Wunderlich, Wei gelt, Rein, Memmert 2021]. А вот биатлонисты на мировом первенстве 2021 г. в Словении продемонстрировали весьма сложную реакцию, которая оказалась зависима и от гендерной принадлежности, и от характера спортивной активности. В частности, мужчины в присутствии зрителей лучше бегали (использовали преимущества хорошей физической подготовки), но хуже стреляли (связано с концентрацией внимания), а женщины показывали прямо противоположные результаты [Heinrich, Muller, Stoll, Canal-Bruland 2021]. Специальных исследований на материалах Токио-2020 пока не проводилось, то есть точных выводов о связи спортивных результатов и пустых трибун сделать нельзя.
В то же время, при сравнимом числе участников в Токио-2020 и в Рио-2016 на соревнованиях в японской столице было установлено значительно меньше мировых и олимпийских рекордов (табл. 1). Вероятно, это стало результатом комплексного действия целого ряда факторов, среди которых следует учесть и антивирусные мероприятия (неизвестное влияние вакцин, утомительные перелёты, сложные процедуры въезда, карантинные требования, ограничения социальных контактов и т.п.), и непростые для адаптации климатические особенности Японии в период соревнований (сильная жара при высокой влажности), и снижение использования запрещённых препаратов (выявлено 6 случаев допинга против 16 в Рио-2016). В таких условиях отсутствие поддержки со стороны зрителей на трибунах вполне могло негативно повлиять на психологический настрой спортсменов и на их спортивные достижения.
Антивирусная защита на соревнованиях Токио-2020
В Японии, по сравнению с другими развитыми странами, отмечается небольшое число заболевших и умерших от СОVID-19. Причины этого, скорее всего, связаны с фактическим закрытием границ сразу после начала пандемии, а также с эффективными мерами предотвращения распространения инфекции внутри страны. Антиинфекционная политика Японии существенно отличается и от практики США (мягкий пограничный контроль, жёсткие внутренние ограничения и ускоренная вакцинация), и от действий Китая («нулевая терпимость» к коронавирусу, строгие меры и на внешних рубежах, и внутри страны). В известном смысле Япония старается прагматически использовать преимущества и американской, и китайской модели. По-видимому, японский подход к борьбе с COVID-19 лучше всего описывают следующие формулировки: постоянный жёсткий контроль въезда, «пульсирующие» мягкие внутренние ограничения и вакцинация «в порядке очереди» с выделением приоритетных групп населения [Белов 2021; Белов, Тихоцкая 2020].
Перед началом олимпиады в июле 2021 г. в Японии было зарегистрировано 818 тыс. заболевших (34 место в мире) и 14,9 тыс. умерших (37 место), заболеваемость составила 6,5 тыс. на 1 млн населения (142 место), смертность достигла 119 чел. на 1 млн (134 место) (табл. 2).
Важно отметить, что вплоть до августа 2021 г. в стране наблюдалась отрицательная «избыточная смертность», те. от всех причин умирало меньше людей, чем до пандемии. Такая ситуация наблюдалась всего в нескольких странах мира и возникла в результате снижения подвижности и социальной активности населения, из-за чего в период пандемии меньше жителей погибало от острых заболеваний, несчастных случаев, транспортных аварий и т.д. Однако, во второй половине 2021 г. в Японии началось быстрое распространение опасного дельта-штамма коронавируса, и положение дел резко изменилось.
С конца июня рост заболеваемости приобрёл лавинообразный характер. Если 22 июня было зафиксировано 1 443 случая новых заражений, то к открытию олимпиады 23 июля это число составило 4 082 и продолжало увеличиваться вплоть до 21 августа, пока не достигло пика в 25 380 случаев. В начале июля начался неизбежный прирост числа тяжёлых больных и смертельных исходов. По данным на 21 сентября 2021 г. с начала пандемии от коронавируса скончалось 17 248 чел., из них в последние 3 месяца умерло 3,7 тыс., а с начала года - около 13,4 тыс. заболевших.
В некоторых регионах увеличение нагрузки на систему здравоохранения привело её к состоянию кризиса2. Ярким свидетельством этого стал вынужденный отказ в июле от обязательной госпитализации всех заражённых и переход к практике лечения на дому для больных с мягкими и средними симптомами. К 27 августа число «домашних» пациентов достигло 118 035 человек3. В большинстве регионов Японии этим людям доставляли бесплатное питание и обеспечивали регулярное медицинское наблюдение, а при необходимости - направляли в стационары. Однако, к сожалению, часть больных умирала дома. За март - август 2021 г. полиция сообщила о 817 случаях таких смертей, из которых 250 пришлось на последний месяц указанного периода4. Наблюдение за лечащимися на дому пациентами легло на плечи региональных центров здравоохранения, которые, соответственно, утратили возможность искать источники и ликвидировать очаги заражения. Это привело к вынужденному снижению стандартов борьбы с распространением инфекции внутри страны.
В дополнение к этому законопослушные жители Японии начали демонстрировать признаки усталости от периодически вводимых и ослабляемых ограничений, какими бы символическими они ни казались при взгляде со стороны. В частности, данные Apple Mobility Data (число запросов на составление маршрутов для пешеходов, автомобилей и общественного транспорта) зафиксировали заметное снижение подвижности граждан в апреле-мае 2020 и январе 2021 г, те. в период первых всплесков заболеваемости. Однако, когда дело дошло до пятой волны в мае-июне 2021 г, ограничения уже не вызвали соответствующей реакции населения5.
Фактически, среди действенных мер борьбы с распространением инфекции у японских властей осталась только массовая вакцинация. Прививки от коронавируса начали делать в Японии с февраля 2021 г. Приоритет получили медицинские работники, в апреле подошла очередь жителей в возрасте 65 лет и старше, и наконец, с июня - всех остальных категорий населения. На первом этапе вакцинации зависимость от импортных поставок, внутренние проблемы логистики и задержка с одобрением препарата AstraZeneka привели к некоторому запаздыванию по сравнению со многими развитыми странами. В результате, к июлю, месяцу начала олимпиады, две прививки в Японии сделали только 16,8 % жителей против 50,8 % в Великобритании и 47,5 % в США. Отметим, что в августе - сентябре иммунизация в Японии набрала скорость. Более половины жителей Японии получили две дозы вакцины, что примерно соответствовало средним цифрам, характерным для крупных развитых стран.
Однако в первой половине 2021 г. в Японии складывалась очень сложная ситуация: на фоне сравнительно низких показателей заболеваемости и смертности наблюдалась неблагоприятная динамика, росла нагрузка на систему здравоохранения, доля вакцинированного населения была ниже ожидаемой. В этих условиях правила проведения олимпиады Токио-2020 неизбежно должны были отличаться от других крупных международных событий, прошедших в период пандемии в США (чемпионат мира по гольфу 25-28 февраля 2021 г.) или в Великобритании (финал чемпионата Европы по футболу 28 июня - 11 июля 2021 г). Неудивительно, что организаторы олимпиады в Японии сделали выбор в пользу строгого антиэпидемического контроля и решили ограничить въезд из-за рубежа, провести соревнования без зрителей в Токио и прилегающих префектурах, а также изолировать спортсменов в так называемых «пузырях» безопасности. Эти решения могли вызывать вопросы у многих жителей США или европейских стран, но при взгляде из Японии производили впечатление оправданных и обоснованных мер.
Въезд в Японию был разрешён для спортсменов, а также минимального числа тренеров и обслуживающего персонала, представителей прессы и официальных лиц. Из 180 тыс. предполагаемых гостей в Токио появились лишь около 70 тыс. Прибывающие спортсмены проходили въездной антиинфекционный контроль, а затем помещались в «пузыри безопасности», те. изолировались от контактов с местным населением и представителями других команд. В ходе 10-дневного карантина, который проходил, как правило, в заранее намеченных точках акклиматизации, олимпийцы могли находиться только в гостинице, спортзале или специальном транспорте. Прогулки и экскурсии были запрещены, со спортсменами лично общались лишь японские волонтеры и обслуживающие работники. За пять дней до выступления спортсменов перевозили в Олимпийскую деревню, а затем к местам тренировок и соревнований, где также соблюдался строгий профилактический протокол. В течение двух дней после выступления спортсмены должны были покинуть страну.
Принятые меры не были безупречными. В период массового заезда участников соревнований СМИ рассказывали и о нарушениях правил, и о переполненных автобусах, и о невакцинированных волонтёрах. Однако таких фактов было немного, и они не повлияли на прочность антивирусной защиты. По официальной информации МОК, с 1 июля по 6 сентября среди участников и обслуживающего персонала было проведено более миллиона ПЦР-тестов и получено всего 312 позитивных результатов6. Причём большинство инфицированных составляли японские технические работники. Случаев распространения вируса в Олимпийской деревне и передачи инфекции от спортсменов жителям Японии не наблюдалось. Тесты среди вернувшихся из Японии участников соревнований на протяжении первых двух недель вообще не выявили новых заболевших. Любой из имеющихся показателей подтверждает высокую эффективность антиинфекционных мероприятий. С одной стороны, это неудивительно, поскольку 80 % олимпийцев и 88 % паралимпийцев до приезда в страну прошли вакцинацию. С другой стороны, важным фактором успеха стали усилия организаторов, которые заслуживают самой высокой оценки.
Динамика общественного мнения
Одной из характерных особенностей Токио-2020 стала сложная динамика общественного мнения. Большинство жителей Японии в период подготовки поддерживали, перед началом - выступали против, а после завершения - одобряли проведение олимпиады. В этом нет ничего неожиданного. Действительно, как установлено предыдущими исследованиями, общественность выступает за проведение олимпийских игр, если ожидает долгосрочного позитивного влияния на развитие страны. В то же время появление местной оппозиции в демократических странах является скорее правилом, чем исключением [Hiller, Wanner 2018]. С течением времени восприятие прошедших крупных спортивных мероприятий меняется, причём чаще усиливаются позитивные, а не негативные моменты [Ribeiro, Correia, Biscaia 2020]. Собственно говоря, именно это и произошло в Японии, с поправкой на серьёзные изменения социального климата в ходе пандемии (табл. 3).
Данные табл. 3 показывают, что опросы общественного мнения относительно олимпийских игр в Японии проводились несколькими организациями по разным методикам, не допускающим прямого сопоставления. Тем не менее, достаточно большое число проведённых исследований свидетельствует, во-первых, о поддержке игр на первом этапе на волне позитивных ожиданий (2012-2019 гг), во-вторых, о переломе настроений в ходе пандемии (2020-2021 гг.) и, в-третьих, о положительных оценках завершившихся соревнований (август - сентябрь 2021 г).
Таблица 3. Исследования общественного мнения Японии относительно поддержки олимпиады Токио-2020
Получается, что отношение общественности к олимпиаде изменилось дважды. Строгого анализа факторов перемен пока не проводилось. Однако японские и международные СМИ среди причин первого «скептического» разворота публичных оценок называли, прежде всего, опасения, связанные с распространением коронавируса, а также множество скандалов, сопровождавших подготовку игр (от утверждения эмблемы до церемонии открытия)7. Причины второй, «позитивной», метаморфозы также выглядят достаточно понятными. Она произошла на фоне многочисленных публикаций об успехах японской сборной, благодаря эффективному антиэпидемическому контролю и высокому организационному уровню проведения игр. И всё же научную оценку тенденций изменения общественного мнения следует считать задачей будущих исследований.
Экономические итоги проведения олимпиады
Экономические итоги крупных общественных мероприятий в широком смысле чаще всего рассматриваются как баланс затрат и результатов. При этом затратная часть состоит из вложений в создание общей инфраструктуры, подготовку спортивных объектов и операционных расходов. В результативной части выделяются краткосрочные эффекты (потребление туристов во время проведения игр, продажи сопутствующих изделий и т.п.), долгосрочные выгоды («олимпийское наследие» в виде улучшения инфраструктуры и последующего увеличения торговли, инвестиций, туризма) и нематериальные итоги (чувство удовлетворения и гордости от успехов национальной сборной и т.п.) [Baade, Matheson 2016]. Нетрудно представить, насколько сложно количественно выразить перечисленные факторы и
составить полный баланс.
Дело осложняется также и отсутствием единого подхода к оценке крупных спортивных событий в экономической теории. При кажущемся обилии публикаций по этой тематике большинство исследований и выводов носят частный, а зачастую и противоречивый характер. Пожалуй, наибольшие споры и трудности вызывает анализ долгосрочных последствий спортивных форумов. Исследования показывают, например, что численность населения принимающего региона, душевой уровень реального ВВП и открытость торговли в долгосрочном плане не зависят от проведения олимпийских игр [Billings, Holladay 2010]. В то же время, рынки труда и финансов могут испытывать некоторое позитивное влияние при соблюдении финансовой дисциплины и минимизации долговых обязательств [Madden 2006]. Краткосрочный эффект летних олимпиад может выражаться в подъёме регионального душевого ВВП на 0,3-0,4 % по сравнению с национальным уровнем, но долгосрочные позитивные результаты появляются далеко не всегда. Зимние олимпийские игры, как правило, положительных результатов вообще не приносят, а иногда даже ведут к временному сокращению регионального продукта в год проведения [Firgo 2021].
Исследования на материалах Японии показали, что долгосрочное влияние зимней олимпиады Нагано-1998 на валовой выпуск и занятость префектуры оказалось «ограниченным» и ощущалось только в секторах обслуживания и недвижимости. С учётом этого учёные предсказали аналогичные результаты для Токио-2020 и посоветовали организаторам быть экономными, максимально использовать имеющиеся объекты и уменьшить долговое финансирование [Miyoshi, Sasaki 2016]. Более оптимистичные прогнозы были сделаны в отношении перспектив роста иностранного туризма (до 30 млн чел. в 2020 г.) и инфраструктурных инвестиций (0,4-0,6 % от ВВП 2014 г. на период интенсивного строительства в 2017-2018 гг), однако авторы исследования предпочли не называть конкретных цифр предполагаемого эффекта [Osada et.al. 2016].
Большинство циркулирующих в СМИ характеристик экономических аспектов олимпиады Токио-2020 представляют собой оценку затрат на проведение игр. Одна часть затрат (инвестиции) напрямую входит в ВВП текущего года, другая - отражается на валовом выпуске через систему взаимосвязей межотраслевого баланса. В этом смысле значительная часть краткосрочных эффектов Токио-2020 уже получена и использована в виде прироста валового выпуска во время токийского строительного бума 2015-2018 гг.
Самой крупной статьей подготовительных расходов, как правило, является создание или улучшение общей инфраструктуры (дорог, аэропортов, вокзалов и т.п.), не связанной напрямую с проведением соревнований. Такие затраты особенно велики на начальных стадиях. Сравнение токийских олимпиад 1964 г. и 2020 г. показывает, что в современной Японии косвенные ассигнования на инфраструктуру удалось значительно сократить, хотя прямые спортивные расходы ощутимо увеличились из-за увеличения числа участников и повышения требований к проведению игр (табл. 4).
Наиболее доступная оценка прямых расходов на проведение олимпийских и паралимпийских игр Токио-2020 содержится в бюджете оргкомитета олимпиады. Последняя, пятая его версия опубликована 22 декабря 2020 г. и отражена в табл. 5.
Общая сумма расходов согласно табл. 5 составляет 1 644 млрд иен, или 15,4 млрд долл, по курсу на конец февраля 2021 г. Именно эта цифра наиболее часто упоминается в зарубежных СМИ, когда речь заходит об «общей стоимости» токийской олимпиады.
Проведение игр Токио-2020 должно было привести к получению ряда краткосрочных результатов. Краткий их перечень по прогнозам от 25 мая 2021 г. приведён в табл. 6. Отметим, что одна из наиболее крупных статей предполагаемых доходов, связанная с потреблением иностранных туристов (150 млрд иен, из расчёта 150 тыс. иен на каждого из 1 млн чел.), в приведённых данных не отражена, поскольку решение о недопуске зарубежных зрителей было принято в марте 2021 г, те. до составления таблицы.
Проведение соревнований при пустых трибунах свело практически к нулю поступления от продажи билетов и расходы зрителей. Точные данные о других потенциальных доходах пока неизвестны. С учётом этого можно уверенно сказать лишь одно: после окончательного подведения итогов экономические выгоды (или потери) от проведения олимпиады Токио- 2020 окажутся невелики, особенно на фоне огромных размеров экономики Японии.
Символические аспекты игр в Токио
Пожалуй, сложнее всего подвести символические итоги состоявшихся игр. Символическое значение олимпиады было связано с окончанием периода «потерянных десятилетий», восстановлением после катастроф 2011 г, демонстрацией современных технологий и расширением возможностей для въездного туризма. К сожалению, к началу олимпиады экономика оказалась в состоянии кризиса, большинство публичных мероприятий на пострадавших территориях пришлось отменить, некоторые компании-лидеры технического прогресса отказались от участия в церемонии открытия, а для туристов пришлось закрыть границы. Получается, что первоначальных целей не удалось достичь, те. символические итоги не оправдали ожиданий8. Это частично подтвердил опрос общественного мнения, проведённый 1 сентября 2021 г.: привлечение иностранных туристов и прогресс в восстановлении пострадавших от тройной катастрофы районов в качестве достижений Токио-2020 отметило незначительное число респондентов - 6,6 % и 4,2 % соответственно (табл. 7).
Таблица 7. Интернет-опрос об ожиданиях и итогах Токио-2020 (сокращено)*
Вопрос: отметьте в приложенном перечне ожидания (итоги) игр | 23 июня | 11 августа | 1 сентября |
Повышение интереса жителей Японии к спорту | 15,0 | 28,5 | 23,1 |
Повышение уровня японских спортсменов | 10,9 | 25,0 | 20,6 |
Ревитализация регионов | 5,3 | 4,3 | 3,9 |
Улучшение транспортной инфраструктуры | 4,5 | 3,0 | 4,3 |
Появление чувства единства нации | 9,5 | 17,8 | 12,1 |
Привлечение зарубежных туристов | 12,0 | 7,4 | 6,6 |
Повышение международного престижа Японии | 9,5 | 13,7 | 10,6 |
Улучшение понимания проблем людей с ограниченными возможностями | 5,3 | 17,1 | 26,1 |
Снижение обеспокоенности проблемами, связанными с коронавирусом | 5,9 | 3,8 | 4,0 |
Получение экономического эффекта | 18,5 | 13,7 | 10,2 |
Ускорение восстановления пострадавших в 2011 г. регионов | 4,1 | 4,0 | 4,2 |
Снижение гендерного неравенства | 4,3 | 4,2 | 6,6 |
* Частная компания Nippon Research Center (NRC). Регулярный и продолжающийся опрос жителей Японии на основе интернет-панели респондентов. 11 раундов за период 23 июня - 1 сентября 2021 г. Число ответов 990-1004.
Источник'. Тоже: 2020 оримпикку параримпикку ни кансуру тэйтэн кансоку ёрон тё:са [Регулярный опрос об олимпиаде и паралимпиаде Токио-2020] // Nippon Research Center. 2021. https://www.nrc.co.jp/report/210916.html (дата обращения: 21.09.2021).
И все же, как зафиксировал тот же самый опрос, в результате проведения игр выросло понимание проблем людей с ограниченными возможностями, усилился интерес жителей Японии к спорту и повысился уровень японских спортсменов. В ходе последнего опроса (1 сентября) это отметили, соответственно, 26,1 %, 23,4% и 21,4% респондентов (табл. 7). По-видимому, с точки зрения многих жителей Японии три перечисленных итога могут стать главным наследием Токио-2020.
Заключение
Олимпийские и паралимпийские игры Токио-2020 прошли в сложной обстановке и имели ряд уникальных особенностей, связанных с переносом соревнований, строгими антиинфекционными мерами и отсутствием зрителей на трибунах. Краткий анализ предварительных итогов указывает на присутствие в них как положительных, так и отрицательных моментов. Олимпиаду удалось сделать самым инклюзивным и разнообразным спортивным событием в истории, японская сборная завоевала рекордное количество наград, удалось предотвратить распространение вируса. Неудивительно, что скептически настроенная общественность Японии изменила мнение и положительно оценила проведение игр после их окончания. Экономические и символические итоги пока не подведены, однако предварительные данные указывают на множество несбывшихся ожиданий. В этих условиях любое суждение о прошедших событиях становится субъективным и может быть подвергнуто сомнению. По выражению одного из спортивных обозревателей, «кто хочет думать об успехах, отметят успех, а желающие подчеркнуть неудачи будут говорить о неудачах»9. Поэтому, в заключение отметим лишь положительные оценки Токио-2020, прозвучавшие со стороны официальных лиц10 и выразим личное мнение автора, сложившееся на основе проведенного анализа: решение о проведении игр было правильным, а сами игры усилиями спортсменов и организаторов внесли важный вклад в историю олимпийского движения.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
- Белов А.В. Экономическая политика Японии в период пандемии // Мировая Экономика и Международные Отношения. 2021. № 1(65). С. 33-40. DOI: 10.20542/0131 -2227-2021-65-1- 33-41
- Белов А.В., Тихоцкая И.С. Первая волна пандемии СOVID-19 в Японии: социальные и экономические аспекты // Азия и Африка сегодня. 2020. № 10(743). С. 14-21. DOI: 10.31857/8032150750011106-8
Похожие статьи
Белов Андрей Васильевич
Дёмина Яна Валерьевна
Мазитова Марина Гамиловна
Добринская Ольга Алексеевна
Тимонина Ирина Львовна
Белов Андрей Васильевич